Двойное гражданство в Туркменистане

18 мая 2015 года прекратило действие межправительственное соглашение Туркменистана и Российской Федерации, касательно возможности двойного гражданства для граждан Туркменистана и РФ. Данное соглашение, подписанное в Ашхабаде, действовало с декабря 1993 года и было прекращено по инициативе Туркменской стороны.

Туркменистан

Международное соглашение с РФ и возможность двойного гражданства в Туркменистане

Соглашение позволяло гражданам Туркменистана, и Российской Федерации иметь одновременно двойное гражданство России и Туркменистана. Двойное гражданство давало ряд преимуществ, тем кто им обладал, начиная от безвизового въезда и свободного пересечения границы и заканчивая налоговыми льготами, упрощением всевозможных юридических процедур при ведении предпринимательской и прочей деятельности.

В течении последних лет граждане обеих стран имели возможность беспрепятственно пользоваться всеми преимуществами двойного гражданства.

Согласно законодательству Туркменистана, гражданам этого государства для выезда за границу требуется получение специального разрешения в соответствующих органах. Дело в том, что владельцам российского паспорта не может ограничиваться выезд из страны без веских на то причин.

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Туркменистаном

После 2003 года формат взаимоотношений между двумя странами несколько изменился. В конституцию Туркменистана были внесены поправки, направленные на укрепления государственного суверенитета и отмену двойного гражданства. Также был подписан двухсторонний протокол касательно намерений о прекращении действия международного соглашение между РФ и Республикой Туркменистан.

Новости о двойном гражданстве с новой силой всколыхнули общественность в мае 2015 года, когда руководство Туркмении объявило о своем решении не продлевать соглашение на очередной пятилетний термин. Российская сторона сочла данный шаг правомерным. Российский МИД неоднократно высказывался о том, что не намерен оказывать какое-либо давление на Туркменистан в данном вопросе и отмечал,что данный вопрос должен носить исключительно добровольный характер и диктоваться интересами государства.

После подписания протокола о прекращении договора между Туркменией и Россией, длительное время не было выстроено четкого механизма приостановления сотрудничества между странами в контексте двойного гражданства, однако это не помешало президенту Туркменистана Сапармурату Ниязову издать указ о запрете двойного гражданства. Данное распоряжение обязывало всех обладателей двойного гражданства добровольно отказаться от одного из них.

Однако более семи тысяч человек успели получить второй паспорт уже после выхода данного указа. Многие обладатели двойного гражданства долгое время не спешили расставаться со вторым паспортом и продолжали пользоваться его преимуществами до конца 2007 года.

В Российской Федерации данный указ силы не имел, так как на территории РФ данный вопрос регулируется российским законодательством.

В 2008 году паспортный режим в Туркменистане ужесточился, после того, как была принята новая конституция, которая четко гласит, что государство Туркменистан не признает своим гражданином лицо, имеющее гражданство другой страны.

В то же время российская сторона неоднократно заявляла о своей готовности продлить соглашение о двойном гражданстве между Туркменией и РФ.

паспорт Туркмения-Россия

Двойное гражданство в Туркменистане сегодня

К 2016 году ситуация с двойным гражданством в Туркменистане еще больше усугубилась. На сегодняшний день, лица с двумя паспортами, пребывающие на территории страны, фактически находятся вне закона, так как нарушают действующее законодательство. Такие люди могут привлекаться к административной и уголовной ответственности. Участились случаи, когда людям с двойным гражданством был ограничен выезд из страны с требованием отказаться от одного из паспортов для пересечения границы.

Власти Туркменистана настоятельно рекомендуют всем владельцам двойного гражданства добровольно обратиться в миграционную службу с целью урегулирования данного вопроса.

Экономический, социальный и общегосударственный эффект от реализации данного решения

Руководство Туркменистана считает данные изменения в миграционном законодательстве необходимой работой направленной на укрепление государства. Внешняя и внутренняя политика страны обязывают власти Туркменистана категорично отказаться от возможности двойного гражданства для своих граждан, как это сделали большинство развитых стран мира. Данный шаг преподносится в средствах массовой информации, как конструктивный и необходимый для развития страны, несущий положительный эффект. Однако в то же время отмечается, что данное решение может иметь и кратковременный негативный эффект, связанный с социальными и экономическими изменениями, которые несет отмена двойного гражданства.

Эксперты отмечают, что отмена двойного гражданства в Туркмении повлекла к существенному оттоку населения из страны, что в свою очередь повлекло за собой определенные экономические и социальные последствия.

В следствии оттока населения стоимость жилья и недвижимости в Туркмении снизилась в среднем на 25 — 30%. Это было вызвано тем, что людям пришлось в срочном порядке распродавать свое имущество для того чтобы покинуть страну. Определенный негативный эффект проявился и в других сферах экономики. Предполагается, что данная тенденция носит кратковременный характер и ситуация в скором времени стабилизируется.

отток населения

Что делать обладателям двойного гражданства

Крайне маловероятно, что позиция Туркменистана по данному вопросу поменяется в ближайшие годы. Судя по всему, данное решение является бесповоротным и оно будет реализовано. В данный момент властями Российской Федерации и Туркмении прорабатывается ряд мероприятий направленных на согласование правового статуса лиц, обладающих двойным гражданством.

Лицам, проживающим на территории Туркменистана, не желающим уезжать из страны и отказываться от туркменского гражданства придется отказаться от второго паспорта, добровольно, либо принудительно. Лучше всего это сделать добровольно, в рамках действующего законодательства, избежав неприятных последствий в виде административной, либо уголовной ответственности.

Обладателям двух паспортов, находящимся за пределами территории Туркмении следует проконсультироваться с уполномоченными органами, касательно процедуры урегулирования данного вопроса в рамках правового поля. Им следует тщательно изучить текущую ситуацию и варианты развития событий, прежде чем въезжать в Туркмению, так как по приезду в страну, от одного из паспортов им скорее всего придется отказаться.

Ознакомиться с развитием ситуации и всеми решениями по данному вопросу можно на официальном сайте Государственной миграционной службы Туркменистана. За подробной консультацией необходимо обращаться в отдел по вопросам гражданства.